ANKARA (İHA) - İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu, 'Mahalli İdarelere Rehberlik Etmek ve Destek Olmak" görev ve sorumluluk alanlarındaki bazı hususlarla ilgili 81 il valiliğine bir genelge yayınladı.
İçişleri Bakanı Aksu, genelgede, 28 Mart 2004 tarihinde mahalli idareler genel seçimlerinin yapılarak yeni seçilen mahalli idarelerinin organlarının görevlerini devraldıklarını hatırlatarak,"Yeni seçilen belediye başkan ve meclis üyelerinin görevlerini layıkıyla yerine getirecekleri muhakkaktır. Ancak, mahalli idarelerimizin görevlerini, Anayasamıza ve mahalli idarelerle ilgili mevzuata uygun olarak ifa edebilmeleri amacıyla; Kanunlarla Bakanlığımıza verilmiş olan 'mahalli idarelere rehberlik etmek ve destek olmak' görevi çerçevesinde, belediyelerin görev ve sorumluluk alanlarındaki bazı hususlarla ilgili olarak aşağıdaki hususlarının açıklanmasına ihtiyaç duyulmuştur" dedi.
Çağdaş kumu yönetiminin açıklık, saydamlık, hesap verebilirlik, insan haklarına saygı, katılımcılık, kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ilkelerine dayandığını belirten Aksu, bu işlevlerinin seçilmiş yerel görevlilerinin önemini ortaya koyduğunu vurgulayarak mahalli idarelerinin seçilmiş görevlililerinin etkinliğinin sağlanmasında demokratik bir yönetim anlayışını geliştirmenin de temel öğelerinden birini oluşturduğunu kaydetti.
Belediyelerin personel rejiminin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile düzenlendiğini hatırlatan Aksu, kanun hükümlerine uyulmasını isteyerek kadrosuz personel istihdam edilmemesini, işçi statüsündeki personelinin belediyenin memur kadrosunda çalıştırılmamasını istedi.
Aksu, belediye başkan yardımcılıklarına boş kadro bulunması halinde belediye meclis üyeleri arasından görevlendirme yapmanın mümkün olduğunu, ayrıca Devlet Memurları Kanunu'na göre de atama yapılabileceğini belirterek, bunların dışında başka herhangi bir surette görevlendirme yapılamayacağını açıkladı. Aksu, valiliklerden izin alınmaladan geçici işçi çalıştırılmamasını gerektiğini vurgulayarak bu esaslara aykırı oylan mevcut uygulamaların sona erdirilmesini istedi.
Belediyelerde ihale işleri ve gayrimenkul iş ve işlemleri konusunda da uyarıda bulunarak mal ve hizmet alımı ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre ifa edilmesi gerektiğini ifade eden Aksu, belediyelerin özel mülkiyete konu taşınmazlarını tahsisinin mümkün olmadığını belirterek bunların ancak ihale mevzuatına göre kiralanması veya satılabilmesinin mümkün olduğunu, özel mülkiyet konusu taşınmazların satışı ve üç yıldan fazla kiralanmaları için mutlaka Belediye Meclis kararı alınması gerektiğini bildirdi.
Aksu, belediye gelirlerinin azami düzeyde tahakkuk ve tahsili için gerekli tedbirlerinin alınmasını isteyerek özel hukuk ilişkilerinden doğan alacakların ise sürüncemede bırakılmaksızın genel hükümlere göre hükmen tahsilinin sağlanması gerektiğini kaydetti.
Harcama üsulune ilişkin yasal düzenlemeler çerçevesinde hareket edilmesi gerekliliğini ifade eden Aksu, belediye bütçelerinden bazı kurumlara (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı, Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu, İl Özel İdareleri) aktarma yapılması gerektiğini belirterek bu yasal paylarının ilgili kurumlara aktarılmasında aksaklığa meydana verilmemesini istedi.
Aksu, SSK ve Emekli Sandığına yatırılması gereken pay, prim ve kesintilerin zamanında ilgili kurumlara aktarılmasını gerektiğini vurguladı.
Belediye yönetimlerinin en başta görevlerinden birinin kent planlaması olduğunu kaydeden Aksu, ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olarak yapılan inşaatlar hakkında ilgili kanunun gereğinin yerine getirilmesini, yıkım para cezası gibi.i cezaların verilmesini, gecekondu niteliğindeki inşaatların ise 775 sayılı Gecekondu Kanununun 18. maddesi hükmü uyarınca herhangi bir karar alınmaksızın doğrudan belediye başkanlıklarınca yıktırılması gerektiğini anlattı.
Aksu, belediyelerin toplu konut alanları oluşturma görevinin verildiğine dikkat çekerek belediyelerinin imar, gecekondu ve toplu konut mevzuatındaki bu en temel görevlerini tavizsiz bir şekilde yerine getirmelerinin, çağdaş kentleşme açısından zaruri görüldüğünü kaydetti.
Gerek çocuk sağlılığı gerekse eğlenme ve dinlenme ihtiyacını karşılanması bakımından park ve çocuk oyun alanları yapılmasının öncelikli bir konu olarak değerlendirilmesini isteyen Aksu, diğer yandan başıboş dolaşan hayvanların hem kamu sağlığını tehdit ettiğini hem de insani nedenlerle çözümlenmesi gereken önemli bir sorun niteliğinde olduğunu belirterek belediyeler tarafından hayvan barınakları yapılması ve insanlık dışı itlaf yapılmamasını ifade etti.
Aksu, soysal bir sorun olarak nitelendirdiği delencilerin ve sokak çocuklarının bu durumlarından kurtarılarak topluma yaralı hale getirilmeleri konusunda belediyelerin de sorumluluklarının olduğuna işaret ederek bu konuda daha önce çıkarılan genelge doğrultusunda hareket edilmesi gerektiğini ifade etti.
Aksu, taşıt alımları ve kullanımları, temsil tören ağırlama giderleri gibi konularda tasarruf genelgeleri doğrultusunda hareket edilmesini isteyerek belediye encümenin toplantı ve karlarının ise gündem, müzakere, kararlar, defter ve kayıtlara zamanında yazılması gerektiğini hatırlattı.
Belediye başkanlarının ve meclis üyelerinin mal bildiriminde bulunmaları gerektiğini belirten Aksu, bilgi teknolojisinin belediyelerde etkinlik, verimlilik ve performansının artırılması konusunda son derece önemli rol oynadığını vurgulayarak belediye görev ve hizmetlerinin karşılıklı olarak elektronik işletim ortamında; kolay kesintisiz, güvenli ve hızlı bir şekilde yürütülmesini sağlayacak ' e-belediyecilik' uygulamasını geçilmesi gerektiğini bildirdi.
Türk vatandaşlarının ve Türkiye'de ikamet eden yabancılarının kendileri ve belediyenin görev ve hizmetleriyle ilgili dilek ve şikayetmleri konusunda yetkili makamlara yaptıkları başvurularının sonucu veya yapılmakta olan işlemin safahatı hakkında dilekçe sahiplerine en geç otuz gün içinde gerekçeli olarak cevap verileceği, işlem safahatının duyurulması halinde sonucun ayrıca bildirileceğinin bilinmesi gerektiğini anlatan Aksu, kanunda belirtilen istisnalar her türlü bilgi ve belgenin başvuru sahiplerine süreleri içinde verilmesinin sağlanmaseenlemeler çerçevesinde hareket ı gerektiğini belirtti.