Rekabet Kurulu, 7 bankaya idari para ceza yağdırdı.
Akbank, Garanti Bankası, İş Bankası, Vakıflar Bankası ve Yapı Kredi Bankası’na 2010 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren binde 4’ü oranında ceza veren Kurul, Denizbank ve Finans Bank’a yıllık gayri safi gelirinin binde 3’ü oranında idari para ceza verilmesini öngördü.
Danıştay yolu açık olan karar çerçevesinde 7 bankaya toplam 72 milyon 337 bin TL idari para cezası verilmiş oldu. Rekabet Kurulu, Koçbank ve Pamukbank’ın 2001- 2002 yıllarında anlaşmaya dahil olmasına karşın, 5 yıllık zamanaşımı süresinin dolması nedeniyle, söz konusu bankaların eylemlerinden dolayı Türkiye Halk Bankası ile Yapı ve Kredi Bankası’na idari para cezası verilmesine gerek olmadığına karar verdi.
Rekabet Kurulu, maaş promosyonları konusunda rekabeti ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla 8 banka hakkında 19 Ağustos 2009’da başlattığı soruşturmaya ilişkin nihai kararını açıkladı. Rekabet Kurulu’nun Akbank, Türkiye Garanti Bankası, Türkiye İş Bankası, Türkiye Halk Bankası, Türkiye Vakıflar Bankası, Denizbank, Finans Bank ve Koçbank’a yönelik başlattığı soruşturmaya yönelik Nihai Karar’ında 7 bankaya idari para cezası yağdırdı. Kararda, 2001 yılından itibaren Akbank, Türkiye Garanti Bankası, Türkiye İş Bankası, Koçbank, Pamukbank, Yapı ve Kredi Bankası ile Türkiye Vakıflar Bankası’nın 2004 yılından itibaren Finans Bank’ın, 2005 yılından itibaren Denizbank'ın “centilmenlik anlaşması” adı altında, özel firmalara promosyon verilmemesi, protokolü devam eden kurum ve firmalara diğer bankalar tarafından teklif verilmemesi konularında anlaşma yapmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında rekabeti ihlal ettiklerine, dosyada yer alan Erdemir T.A.Ş.’ye ilişkin iddiaların ayrı bir fiil olarak değerlendirilemeyeceğine Başkan Prof. Dr. Nurettin Kaldırımcı’nın farklı gerekçesi ve oybirliğiyle karar verildi.
5 BANKAYA YILLIK GAYRİ SAFİ GELİRLERİNİN BİNDE 4’Ü ORANINDA CEZA
Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik” hükümleri uyarınca, 2010 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren binde 4’ü oranında olmak üzere; Akbank’a 14 milyon 525 bin 268 TL; Türkiye Garanti Bankası’na 11 milyon 641 bin 860 TL; Türkiye İş Bankası’na 12 milyar 987 milyon 340 bin TL; Türkiye Vakıflar Bankası’na 8 milyon 226 bin 296 TL; Yapı ve Kredi Bankası’na 14 milyon 211 bin TL idari para cezası verilecek.
2 BANKAYA YILLIK GAYRİ SAFİ GELİRİN BİNDE 3’Ü ORANINDA İDARİ PARA CEZASI
2010 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren binde 3’ü oranında olmak üzere Denizbank’a 2 milyon 881 bin 302 TL; Finans Bank’a 7 milyon 863 bin 921 TL idari para cezası verilecek.
TÜRKİYE HALK BANKASI’NA CEZA YOK
Koçbank ve Pamukbank’ın 2001 ve 2002 yıllarında anlaşmaya dahil olduğunun tespit edilmesine rağmen, ihlalin gerçekleştiği tarihte yürürlükte olan 4054 sayılı Kanun’un mülga 19. maddesinde öngörülen 5 yıllık zamanaşımı süresinin dolması nedeniyle, söz konusu bankaların eylemlerinden dolayı Türkiye Halk Bankası’na ve Yapı ve Kredi Bankası’na idari para cezası verilmesine gerek olmadığına oybirliğiyle karar verildi. Karar’a Danıştay yolu açık olacak.
SÜRECİN GELİŞİMİ
Rekabet Kurulu’na, 7 bankaya toplam 72 milyon 337 bin TL’lik idari para cezası vermesinin yolunu açan süreç şöyle gelişmişti: Rekabet Kurulu 2009 yılında aldığı 2 kurul kararı uyarınca bankacılık pazarında faaliyet gösteren Akbank, Denizbank, Finans Bank, Türkiye Garanti Bankası, Türkiye Halk Bankası, Türkiye İş Bankası, Türkiye Vakıflar Bankası ve Yapı ve Kredi Bankası’nın “centilmenlik anlaşması” adı altında özel firmalara promosyon verilmemesi, protokolü devam eden kurum ve firmalara diğer bankalar tarafından teklif verilmemesi konularında anlaşma yapmak suretiyle ve bu bankalardan 6’sının, Erdemir T.A.Ş.’nin 2005 yılı maaş ödemesi ihalesi öncesinde ihalede teklif edecekleri promosyon miktarını anlaşarak belirlemek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmediğinin tespiti için, aynı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmıştı. Soruşturma sonucunda, tespitler ve ilgili tarafların savunmaları, toplanan tüm bilgi ve belgeler ile Soruşturma Raporu, Ek Yazılı Görüş ve Sözlü Savunma toplantısındaki açıklamalar değerlendirilmişti. 7 Mart 2011 tarihinde yapılan Rekabet Kurulu toplantısında da bankalarla ilgili nihai karar verilmiş oldu.
2010 sonunda oluşan yıllık gayri safi gelirlerinin binde 4’ü oranında olmak üzere kesilen idari para cezaları;
Bankalar Kesilen ceza(TL)
Akbank 14.525.268
Garanti B. 11.641.860
İş Bankası 12.987.340
Vakıf Bank 8.226.296
Yapı Kredi 14.211.048
2010 sonunda oluşan yıllık gayri safi gelirlerinin binde 3’ü oranında olmak üzere kesilen idari para cezaları;
Bankalar Kesilen ceza(TL)
Denizbank 2.881.302
Finans Bank 7.863.921
(ANKA)