Birleşmiş Milletler (BM) Genel Sekreteri Kofi Annan, 15 üyeden oluşan BM Güvenlik Konseyi'nin yeterince demokratik olmadığını ve üyesi büyük oranda artan BM'yi yeterince temsil edemediğini belirterek, BM yönetiminde "demokrasi açığı" olduğunu söyledi.
Güvenlik Konseyi'nin daha demokratik ve temsili olacak şekilde genişletilmesinin üye devletlerin karar vereceği bir durum olduğuna dikkat çeken Annan, "Biz tüm dünyayı dolaşıp herkese demokrasi dersi veriyoruz. Sanırım, verdiğimiz bu dersleri kendimizin uygulamasının ve etkili bir temsiliyetin var olduğunu göstermemizin zamanı geldi" dedi.
Bu yüzden, BM üyesi devletlerin Güvenlik Konseyi'nin genişletilmesi konusunu ciddi bir şekilde ele almalarını isteyen Annan, "Önlerinde iki seçenek var ve bu öneriler konusunda harekete geçmeliler" diye konuştu.
BM'nin üye sayısının büyük oranda artmasına rağmen, Güvenlik Konseyi'nin üyelik yapısında 1965'ten bu yana herhangi bir değişiklik yapılmadı. Annan, "Daha Geniş Özgürlük" başlıklı raporunda Güvenlik Konseyi'nin üye sayısının 15'ten 24'e yükseltilmesini önermişti.