İsrail'in, 1967'deki "6 Gün Savaşı'yla" Batı Şeria ve Doğu Kudüs'ü işgalinin hemen ardından bir Filistin devletinin kurulması yönünde plan hazırladığı ortaya çıktı. İsrail ile Filistin arasında, ABD'nin arabuluculuğunda bir Filistin devletinin kurulmasına yönelik çabalar sürerken, Haaretz gazetesi, 1967'de İsrail ordusunun operasyonlar şubesi başkan yardımcılığını yapan daha sonra Turizm Bakanıyken, Doğu Kudüs'te, ikinci intifada sırasında bir Filistinlli tarafından vurularak öldürülen Rehavam Zeevi'nin, planın hazırlayıcısı olduğunu yazdı.
Ze'evi'nin planı, Batı Şeria'da, başkenti Nablus olan ve ismi yine Ze'evi tarafından "İsmail Devleti" belirlenen dar kapsamlı bir Filistin devletinin kurulmasını öngörüyordu. Habere göre, 1967'deki 6 Gün Savaşı'nın bitiminden iki gün sonra, 12 Haziranda İsrail Savunma Bakanının başkanlığında yapılan toplantıda, işgal altına alınan topraklardaki durumla ilgili bir değerlendirme toplantısı yapıldı ve ilk kez Batı Şeria ve Gazze Şeridi'nde bir Filistin devletinin kurulmasına yönelik hazırlanan taslak siyasi plan değerlendirmeye alındı. Bu ilk taslak plana göre, Filistin devleti askeri güce sahip olmayacak, Kudüs'teki Eski Kent de "açık şehir" konumunda tutulacaktı. Bu toplantıda, o sırada Genelkurmay Başkanı olan, daha sonra İsrailli bir aşırı sağcının kurşunlarıyla hayatını kaybeden eski İsrail Başbakanı İzak Rabin, Ze'evi'den bir uzlaşmayı mümkün kılacak yeni koşulları araştırmasını istedi.
Ze'evi de iki gün üzerinde çalıştıktan sonra İsmail Devleti projesi ile ilgili önerisini masaya koydu. Bu öneriye göre, Doğu Kudüs, El Halil Dağı bölgesi Ürdün Nehri vadisi ve Kudüs ile Tel Aviv arasındaki yolun ortalarında kalan Latrun bölgesi İsrail'e katılacak, Batı Şeria'nın geri kalan bölümleri de İsmail Devleti'nin bir parçası olacaktı. Ze'evi, El Halil Dağı bölgesi ve ilhak edilen öteki yerlerdeki Arap sığınmacıların İsmail Devleti'ne gönderilerek orada iskan edileceklerini planlamış, "demografik açıdan Doğu Kudüs'ün ilhakı büyük bir Arap nüfusu beraberinde getirecek bile olsa da, başka nedenlerle bunun önemli olduğunu" vurgulamıştı. Rehavam Ze'evi, önerisinin, ayrıca düşünülmesi gereken Gazze Şeridi için çözümleri kapsamadığını da belirtmişti.