Atasözleri, genellikle kısa cümlelerdir. Bir anlam yoğunluğu vardır ve öğüt verirler. Deyimler ve birleşik fiiller ise, öğüt verme amacı gütmezler. Ancak tıpkı atasözleri gibi bir anlam yoğunluğu içerirler. Bu kelime grupları, belirli durumlarda çarpıcı anlamlarından yararlanmak üzere kullanılırlar. Kamuoyu oluşturmak (veya yaratmak) ifadesi de böyle bir kullanıma sahiptir. Kamuoyu oluşturmak (veya yaratmak) ne anlama gelir?
Kamuoyu oluşturmak (veya yaratmak) TDK sözlük anlamı şu şekildedir:
bir düşünceyi yaygınlaştırmak ve halkın dikkati o düşünce etrafında toplamak ve yoğunlaştırmak