Avcı’dan Tzob’a Eleştiri

Ordu Ziraat Odası Başkanı Necat Avcı, “Türkiye Ziraat Odaları Birliği (TZOB) Yönetim Kurulu, denetim yetkisini amacı dışında kullanmaktadır” dedi.

Ordu Ziraat Odası Başkanı Necat Avcı, Ordu Gazeteciler Cemiyeti’nde düzenlediği basın toplantısında, Türkiye Ziraat Odaları Birliği ile ilgili açıklamalarda bulundu. 24 bin kayıtlı üyesi olan, 190 bin çiftçiye hizmet veren, 27 personel istihdamı ile Türkiye genelinde 750 ziraat odası arasında birinci sırada yer alan Ordu Ziraat Odası’nın Başkanı Necat Avcı, “Türkiye Ziraat Odaları Birliği Yönetim Kurulu, denetim yetkisini amacı dışında kullanmaktadır. Odamız denetime karşı değildir. Zira, bu denetim kanuni bir yükümlülüktür. Ancak, denetim yetkisi Türkiye Ziraat Odaları Birliği Yönetimi’ne hukuka aykırı karar alma yetkisi vermemektedir. Odamızın karşı olduğu, şu anki Türkiye Ziraat Odaları Birliği Yönetimi’nin, hukuksuz uygulamalar ile kanunla kendisine tanınan odaları denetleme yetkisini, denetim amacının dışında kullanarak, doğru olmayan soruşturma ve idari raporlar tesis ederek, odalara bir baskı aracı olarak kullanmasıdır. Odamız, şu anki birlik yönetim kurulunun talimatları doğrultusunda önyargılı ve kasıtlı teftişin karşısındadır. Bu nedenle, Odamız, Türkiye Ziraat Odaları Birliği dışındaki tüm kurum ve kuruluşların denetimine gönüllü olarak açıktır. Oda Meclisimiz, TZOB dışında, her hangi bir kurum tarafından, idari ve mali yönden denetime tabi tutularak, teftiş edilmesi amacıyla Ordu Valiliği’ne başvuru yapma kararı almıştır. Türkiye Ziraat Odaları Birliği’nin kuruluş amacı, sadece Türk çiftçisine hizmet olması gerekirken, maalesef son yıllarda Türk çiftçisine hizmetin dışında, her türlü haksız ve hukuksuz uygulamalarla Ankara’da bir korku imparatorluğu yaratmışlar, personel ve kendilerinin varlık sebebi olan odalarımız, haksız ve hukuksuz uygulamalarla sindirilmiştir. Oysa teftişin ana gayesi eğitimdir. Buradan sormak istiyorum; hangi odada, ne zaman bir eğitim çalışması müfettişlerce yapılmıştır” diye konuştu.

“KEYFİ UYGULAMLARA KARŞI MÜCADELEMİZ DEVAM EDECEK”

Başkan Avcı konuşmasında, “Ordu Ziraat Odası Birlik yönetiminin odalar üzerindeki hukuksuz ve keyfi uygulamalarına karşı mücadelesine devam edecektir. Birlik yönetiminin odamıza karşı başlattığı hukuk tanımaz eylemlerinin bir nedeni de, odamızın Ziraat Odaları Kongre Yönetmeliği’nin iptaline yönelik Danıştay’a açtığı davadır. 3011 sayılı Kanun gereği, kamu tüzel kişilerinin kamuyu ilgilendiren yönetmelikleri Resmi Gazete’de yayımlanması gerekirken, yaklaşık 5 milyon kayıtlı çiftçiyi ilgilendiren Kongre Yönetmeliği, Resmi Gazete’de yayımlanmadığı için yok hükmündedir. Birlik yönetimi hukuka aykırı kararlarla oda meclislerinin görevlerine son vermekte, görevine son verdiği oda meclis üyelerinin delegeliklerine bu hilkat garibesi yönetmeliği dayanak göstererek son vermek suretiyle, meclis üyelerinin 2 dönem, yani 8 yıl delege seçilmesini engellemektedir. 6964 sayılı Kanunumuz ve tüzüğümüzde oda delegeliğinin düşürülmesiyle ilgili bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Kanunda ve tüzükte yer verilmeyen bir cezai yaptırımın, yönetmelikle düzenlenmesi hukuken mümkün değildir. Ordu Ziraat Odası Kongre Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinin iptalini sağlayarak, birlik yönetiminin ziraat odaları üzerindeki hukuksuz eylemlerine son verecektir” ifadelerini kullandı.

“GENEL BAŞKANLIĞA ADAYLIĞIMIN KONUŞULMASI…”

Ordu Ziraat Odası’nın, çiftçilere daha iyi hizmet vermek amacıyla, çoğunluğu ziraat mühendisi ve ziraat teknikerinden oluşan 27 personel istihdamıyla da 750 ziraat odası arasında birinci sırada yer aldığını vurgulayarak, “Odamız, 2005 yılından bu güne kadar iki defa Türkiye Ziraat Odaları Birliği tarafından teftişe tabi tutulmuştur. Normal bir teftişin bir önceki teftişin bitiş tarihinden itibaren başlaması gerekirken, odamızda yapılan teftişlerle aynı dönem mükerrer denetlenmiştir. 2003-2011 yılları arasında Türkiye Ziraat Odaları Birliği Yönetim Kurulu’nda yaptığım görev sonrası, 2011 yılında yapılan Türkiye Ziraat Odaları Birliği genel kurulunda yönetim kuruluna girmememe rağmen, seçim sürecinde genel başkanlığa adaylığımın camiamızda konuşulması, TZOB’un şahsım ve Ordu Ziraat Odası hakkında başlattığı hukuksuz ve kasıt içeren eylemlerinin gerekçesi olmuştur” şeklinde konuştu.

MEVZUATA AYKIRI GÖREVDEN ALMA

“30 Temmuz 2012 tarihinde tamamlanan odamızda yapılan teftiş sonrası, hazırlanan kanuni ve idari soruşturma raporlarında mevzuatımızda aykırılık oluşturmayan bazı işlemlerle ilgili suçlamalar ihdas edilmiş ve bu suçlamalarla ilgili de Ordu Cumhuriyet Savcılığı’na, oda yönetim kurulumuz hakkında, Türkiye Ziraat Odaları Birliği tarafından suç duyurusunda bulunulmuştur” diyerek Başkan Avcı, şunları kaydetti: “Türkiye Ziraat Odaları Birliği, Savcılık soruşturması dahi tamamlanmadan, iddialarla ilgili bir dava açılmasına gerek görülüp görülmediği hakkında bir karar verilmeden, oda yönetim kurulumuzun görevden alınması yönünde oda meclisimize talimat vermiştir. Ziraat Odaları ve Türkiye Ziraat Odaları Birliği ayrı ayrı tüzel kişiliği olan kurumlardır. Oda üyeleri tarafından yargı gözetiminde seçilmek suretiyle oluşan oda meclisleri, tüzel kişiliklerinin gereği olarak oda iş ve işlemleri ile ilgili mali ve idari kararları mevzuata aykırı talimatlarla değil, mevzuat çerçevesinde hür iradeleri ile almaktadırlar. Oda meclisimiz, oda yönetim kurulumuz hakkındaki iddiaları ayrıntısı ile incelemiş, iddialarla ilgili tutarsızlıklar tespit etmesi nedeniyle, Türkiye Ziraat Odaları Birliği’nin bu yöndeki kararına katılmayarak, 10 Aralık 2012 tarihli meclis kararıyla, yönetim kurulu hakkındaki iddialarla ilgili dava sürecinin beklenmesi yönünde karar alarak, Türkiye Ziraat Odaları Birliği’ne bildirmiştir. Türkiye Ziraat Odaları Birliği, oda meclisimizce alınan bu karar karşısında, birlik talimatına uymama gerekçesiyle 12 Aralık 2012 tarihli yönetim kurulu kararıyla mevzuatımıza aykırı bir şekilde oda meclisimizi görevden almıştır. Kanunumuza göre, meclis üyelerinin tamamının suç teşkil eden fiillerde bulunması durumunda oda meclisinin görevden alınması gerekirken, Türkiye Ziraat Odaları Birliği Yönetim Kurulu, sadece birlik kararına uymamayı gerekçe göstererek, mevzuatımıza aykırı şekilde, bir hukuksuzluk örneği göstermiştir. TZOB, Ordu Ziraat Odasıyla ilgili aldığı kararla da genel uygulamanın dışında hareket etmiştir. Meclislerinin görevine son verilmesi durumunda temayül, ya odadan bir personel, ya da o ilden bir oda başkanı görevlendirerek süresi içerisinde oda seçime götürülürken, burada farklı bir uygulama ile bölgemizdeki her ilden bir oda görevlendirilmiştir. Zira odamızda 27 personel, ilimizde 18 ziraat odası mevcut olmasına rağmen, ilimiz odalarından 2, Trabzon’ dan 2, Rize, Giresun ve Samsun’dan 1 oda başkanı olmak üzere toplamda 7 ziraat odası başkanından oluşan yönetim kuruluyla, odanın iş ve işlemlerini yürütmek üzere görevlendirme yapılmıştır. Burada maksat farklıdır. Ordu Ziraat Odası Yönetim Kurulu ve meclis üyeleri, bir tek kuruş almadan sadece gönüllülük esasına dayalı olarak görev yaparken, birlik tarafından görevlendirilen kişilerin, yıllık 100 bin liraya tekabül eden huzur hakkı, ikametgah yevmiyesi, ulaşım gideri ve konaklama bedellerinin Ordu Ziraat Odası bütçesinden karşılanması kararı da alınmak suretiyle bu maliyet, Ordu çiftçisinden tahsil edilmek istenmiştir. İlimizde Odamız dışında 17 ziraat odası mevcut olduğu halde, ağırlıklı olarak ilimiz dışındaki oda başkanları tarafından odamızın yönetimine el konulmak istenmesi, her şeyden önce Ordu Ziraat Odası ve Ordu çiftçisine yapılan bir hakarettir.”

“GÖREVİMİZE DEVAM EDİYORUZ”

Bütün bu gelişmeler karşısında Ordu Ziraat Odası Meclisi’nin 01 Kasım 2012 tarihinde, teftiş sonrasında güven tazelemek amacıyla 16 Aralık 2012 tarihinde seçimli olağanüstü genel kurul kararı aldığını belirten Avcı sözlerini şöyle tamamladı: “16 Aralık 2012 tarihinde olağanüstü genel kurulumuzun yapılacak olması nedeniyle, 14 Aralık 2012 Cuma günü, TZOB Yönetimi tarafından odamızla ilgili alınan haksız ve Ordu çiftçisini küçük düşüren kararın uygulanmasına, odamız tarafından müsaade edilmemiştir. Olağanüstü genel kurul olmasına rağmen, delegelerin tamamına yakını katılmış, mevcut oda meclis üyelerinin tekrar seçilmesiyle de oda meclis üyelerine olan güven tazelenmiştir. Oda meclisimiz ve yönetim kurulumuz 19 Aralık 2012 tarihi itibariyle kesinleşmiş seçim kararlarını almış ve görev dağılımlarını yapmak suretiyle, bundan önce olduğu gibi bundan sonra da ilimiz ve Türk çiftçisine hizmet etme görevine devam etmektedir.”