Aydın Belediyesi: “bütçe Geçerli Ve Yürürlüktedir”

Aydın Belediyesi’nden yapılan açıklamada, Belediye Meclisi tarafından 16 Kasım 2013 tarihinde kabul edilen Aydın Belediyesi 2014 bütçesinin geçerli ve yürürlükte olduğu belirtildi.Aydın Belediyesi 2014 yılı bütçe görüşmeleriyle ilgili olarak İçişleri Bakanlığı’nın aldığı kararın ardından Aydın Belediyesi’nden yapılan açıklamada; “Bilindiği üzere Aydın Valiliği tarafından Belediye Meclisimizin 2014 Bütçesinin kabulüne ilişkin 16 Kasım 2013 tarih ve 255 sayılı Kararının geçerli olup olmadığı konusunda İçişleri Bakanlığının görüşleri sorulmuş, İçişleri Bakanlığı ise kabul oylarının katılanların salt çoğunluğundan az olması nedeniyle kararın geçerli olamayacağı yönünde görüş bildirmiştir. İlk olarak belirtilmesi gerekmektedir ki,İçişleri Bakanlığının belediye bütçelerini kabul veya reddetme ya da yeniden görüşülmek üzere iade etmek gibi yasalarla kendisine verilmiş bir görev ve yetkisi yoktur. Bu nedenle Aydın Belediye Başkanlığının 2014 Bütçesi hukuken geçerli ve yürürlüktedir. Diğer taraftan İçişleri Bakanlığının aynı konu ile ilgili olarak 25 Şubat 2010 tarihinde Antalya Valiliğine verdiği 6032-53145 sayılı görüşünde; ‘Belediye meclisinin üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanacağı ve katılanların salt çoğunluğu ile karar vereceği, kanunların aradığı nitelikli çoğunluklar dışında karar yeter sayısının üye tam sayısının dörtte birinden az olmaması gerektiğinden, başkan dahil26 üye tam sayısına sahip Alanya Belediye Meclisinin 9 üyenin kabul, 13 üyenin Çekimse ve 2 üyenin red oyu kullanarak aldığı kararın hukuken Geçerli olduğu değerlendirilmektedir’ denilmektedir. Yine aynı konu ile ilgili olarak 20 Mayıs 2010 tarihinde Çanakkale Valiliğine verdiği 14836-53352 sayılı görüşünde; ‘Belediye meclisinin üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanacağı ve katılanların salt çoğunluğu ile karar vereceği, kanunların aradığı nitelikli çoğunluklar dışında karar yeter sayısının üye tam sayısının dörtte birinden az olmaması gerektiğinden, başkan dahil 26 üye tam sayısına sahip belediye meclisinin 11 üyenin kabul, 8 üyenin Çekimse ve 7 üyenin red oyu kullanarak aldığı kararın hukuken Geçerli olduğu ….’ denilmektedir. Görüldüğü üzere Alanya Belediye Meclisi 24 üye ile toplanmıştır. Karar yeter sayısı katılanların salt çoğunluğu olan 13 kabul oyudur. Ancak İçişleri Bakanlığı, Anayasa Mahkemesinin 14 Mayıs 1996 tarih ve 1996/13 sayılı kararında da belirtilen ‘…ancak bir oy türü olarak anılan çekimser oyun, … kabul ya da ret oylarına ekleneceği konusunda bir açıklık bulunmaması karşısında, karar oluşumunda dikkate alınmayacağı doğaldır’ ifadesinden hareketle, 13 üyenin çekimser oyunu karar oluşumunda dikkate almamış ve katılanların salt çoğunluğundan (12 oy) az olan ancak üye tam sayısının dörtte birinden (8 oy) fazla olan kabul oylarının (9 oy) hukuken yeterli olduğu yönünde görüş bildirmiştir. Yine aynı şekilde Çanakkale Belediye Meclisi 26 üye ile toplanmıştır. Karar yeter sayısı katılanların salt çoğunluğu olan 14 kabul oyudur. Ancak İçişleri Bakanlığı yine aynı mütalaa ile 8 üyenin çekimser oyunu karar oluşumunda dikkate almamış ve katılanların salt çoğunluğundan az olan ancak üye tam sayısının dörtte biri olan 8 oyun üzerinde olan 11 kabul oyunu yeterli ve bu Meclis Kararlarını da hukuken geçerli olarak değerlendirmiştir” dedi.BÜTÇE GEÇERLİ VE YÜRÜRLÜKTEAydın Belediye Meclisi’nin 16 Kasım 2013 tarihinde yapmış olduğu bütçe oylamasına 26 Meclis üyesinin katıldığına dikkat çeken açıklamada, “Karar yeter sayısı katılanların salt çoğunluğu olan 14 kabul oyudur. Yapılan oylamada 10 kabul oyu ve 16 çekimser oy kullanılmıştır. Çekimser oylar gerek Anayasa Mahkemesinin kararında gerekse de İçişleri Bakanlığının yukarıda yer alan görüşlerinde belirtildiği gibi karar oluşumunda dikkate alınmamış ve üye tam sayısının (başkan dahil 32) dörtte biri olan 8 oyun üzerinde olan 10 kabul oyu ile Aydın Belediye Başkanlığının 2014 Bütçesi kabul edilmiştir. Aydın Belediye Başkanlığının 2014 Bütçesi Mülki İdari Amirine gönderilmek suretiyle de yürürlüğe girmiştir. Dolayısıyla bu gün itibariyle Aydın Belediyesinin kanunlara uygun bir biçimde sunulmuş, görüşülmüş, onaylanmış ve yürürlüğe girmiş bir 2014 Bütçesi mevcuttur. Ancak Aydın Valiliğinin başvurusu üzerine bu kez diğer görüşlerinden farklı bir görüş tesis eden İçişleri Bakanlığının söz konusu mütalaası tarafımıza ulaşmıştır. İçişleri Bakanlığının aynı konu üzerinde bu kez daha önceki görüşlerine tamamen zıt ve farklı bir görüş oluşturmuş olması nedeniyle Bakanlıktan konuyu açıklığa kavuşturmasını istemek zarureti doğmuştur. Bunun üzerine hiç vakit kaybedilmeksizin İçişleri Bakanlığına Aydın Belediyesi 2014 Bütçesinin Anayasa Mahkemesinin kararları ve İçişleri Bakanlığının önceki görüşlerine uygun bir biçimde oylanıp kabul edilmiş olduğu ancak İçişleri Bakanlığı olarak söz konusu Bütçenin Meclis tarafından kabul edilmediği düşünülmekte ise, 5393 sayılı Belediye Kanununun 30 uncu maddesi gereğince Aydın Belediye Meclisinin fesih edilmesi için Danıştay Başkanlığına gerekli bildirimin yapılması gerektiği konusunda bir yazı gönderilmiştir. İçişleri Bakanlığı tarafından Aydın Belediyesi 2014 Bütçesinin Belediye Meclisi tarafından kabul edilmediği görüşü ile gerekli bildirimin yapılıp Danıştay Başkanlığı tarafından da Bütçenin kabul edilmediği yönünde bir karar verilmediği sürece Belediye Meclisimiz tarafından 16 Kasım 2013 tarihinde kabul edilen Aydın Belediyesi 2014 Bütçesi geçerli ve yürürlüktedir. Hukuken geçerli ve yürürlükte olan bir bütçe mevcutken yeniden bir bütçe yapılması mümkün olamayacağına göre, birkaç Belediye Meclisi Üyesinin kanaat ve talepleri ile Meclisimizin bütçenin görüşülmesi gündemiyle acilen toplantıya çağırılmasının da mümkün olmadığı açıktır” ifadelerine yer verildi.