Babatonguz: “temel Hedef Aile Bütünlüğü Olmalı”

Eğitim Hak-Sen Ağrı Şubesi Başkanı Ertuğrul Babatonguz, üç yıl şartının öğretmenleri ümitsizliğe iteceğini öne sürdü.Ertuğrul Babatonguz, Milli Eğitim Bakanlığı’nın (MEB) öğretmen atama ve yer değiştirme yönetmeliğinde mazerete bağlı yer değiştirmelerde eşi özel sektörde çalışanların bir yılı doldurunca eş özründen müracaat edebildiklerini söyledi. Babatonguz, bakanlığın Ekim 2014’de yayımladığı öğretmen atama ve yer değiştirme yönetmeliği taslağında, ‘öğretmenin kamu personeli olmayan eşinin talep edilen yerde kesintisiz son üç yıl sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile işverene bağlı olarak çalışmış ve halen çalışıyor olması halinde bu durumda olan eşin bulunduğu yere atanması suretiyle yapılabilir’ diyerek bu süreyi Ağustos 2015 itibariyle üç yıla çıkaracağını kamuoyuna açıkladığını kaydetti. Açıklanan süre açısından mağduriyet yaşaması muhtemel öğretmenlerin yeni bir huzursuzluğa, karmaşaya, belirsizliğe ve ümitsizliğe itildiğini öne süren Babatonguz, şöyle konuştu: “Sendikamıza ve bize gelen şikayetler, öğretmenlerin fikri alınmadan MEB tarafından alınan kararların daha fazla hak kaybına neden olacağı yönündeki kaygı ve endişelerden oluşmaktadır. Her defasında eş atamaları konusunda hassas olduklarını ifade eden Milli Eğitim Bakanı Nabi Avcı’nın yeni düzenlemeyi hayata geçirecek olmasını ve gerekçesini anlayabilmiş değiliz. Anayasamızın 41. maddesinde ‘Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır. Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ana ve çocukların korunması ve aile planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır, teşkilatı kurar’ denilmek suretiyle ailenin bütünlüğünü korumayı düzenleme altına almış olup, yer değiştirme suretiyle atamalarda ailenin birlik ve bütünlüğünün bozulmamasına özen gösterileceği ifade edilmiştir. İç hukukumuzun bir parçası olan ve Anayasa’nın 90. maddesi gereğince kanun üstü bir norm halini alan Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. maddesinde ‘herkes özel ve aile yaşamına, konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir. Bu hakların kullanılmasında resmi bir makamın karışması, demokratik bir toplumda ancak ulusal güvenlik, kamu güvenliği, ülkenin ekonomik güvenliği, düzenin korunması, suçların önlenmesi, sağlığın ya da ahlakın ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için zorunlu bulunduğu ölçüde ve kanunla öngörülmesi koşuluyla olabilir’ hükmüne yer verilmiştir. 657 Sayılı Yasanın 72/2 maddesinde de ‘yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşinde isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74 ve 76. maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır’ kuralına yer verilmiştir. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 9/2 maddesinde de ‘yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından, eş ve sağlık durumlarıyla ilgili kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak dikkate alınır’ hükmü yer almakta olup, düzenleme ile yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda aile bütünlüğünün korunmasına dikkat edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Anayasanın yukarıda yer verilen hükmü ile diğer hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden; aile birliğinin korunmasının idareler açısından anayasal bir zorunluluk olduğu, idarenin aileyi parçalanmaktan kurtarmak, bireylerini bir arada tutmak suretiyle ailenin huzur ve mutluluğunu devam ettirmek ve bu yolla kamu görevlilerinin ailevi kaygılardan uzak bir biçimde hizmetlerini verimli, etkin ve sağlıklı biçimde yürütmeleri için gerekli ortamı sağlama amaçlarını taşıdığı kuşkusuzdur. Bunun yanında Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, anayasamızın 90. maddesi gereğince bir iç hukuk normu olup, kanunlarla çatışması halinde kanuna göre öncelik arz eder. Nitekim Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. maddesi de anayasamızın 41. maddesine benzer bir hüküm getirmiştir. Buna göre, devletin aile olmaktan kaynaklanan haklarla ilgili pozitif ve negatif yükümlülüğü bulunmaktadır. Negatif yükümlülük anlamında aile hayatına zarar verici eylem ve işlemleri yapmamak, pozitif yükümlülük anlamında da bu tür eylem ve işlemlere engel olmak yükümlülüğü vardır."Babatonguz, Milli Eğitim Bakanı Nabi Avcı’yı, özellikle mazerete bağlı yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda öğretmenlerin lehine olan maddelerin yeni yayımlanacağı ifade edilen yönetmelikle de korunması için hassasiyet göstermeye ve her anlamda öğretmenlere güvenmeye davet etti.