İhale Kanunundaki “mektup Ve İadeli Taahhütlü Mektup” Tebligatı İptal Edildi

Anayasa Mahkemesi, İhale Kanunlarındaki “Mektupla veya iadeli taahhütle mektupla” tebligat maddesini Anayasa’ya aykırı bularak 3 ayrı karar ile iptal etti.DANIŞTAY 13. DAİRESİNİN BAŞVURUSUDanıştay 13. Dairesi Anayasa Mahkemesi’ne başvurarak 8.9.1983 tarihli 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 32. maddesinin birinci fıkrasının “Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.” biçimindeki ikinci cümlesinin, Anayasaya aykırı olduğunu ileri sürülerek iptalini istedi.Anayasa Mahkemesi ise 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 32. maddesinin birinci fıkrasının “Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.” biçimindeki ikinci cümlesinin Anayasa’ya aykırı olduğuna karar vererek, bu maddeyi iptal etti.ANKARA 6. İDARE MAHKEMESİNİN BAŞVURUSUAnkara 6. İdare Mahkemesi Anayasa Mahkemesi’ne başvurarak 4.1.2002 tarihli 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ve 20.11.2008 tarihli 5812 sayılı Kanun’un 25. maddesiyle değiştirilen 65. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, … kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.” Hükmünün Anayasaya aykırı olduğunu ileri sürerek iptal edilmesini talep etti.Anayasa Mahkemesi ise, 4.1.2002 tarihli 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 20.11.2008 tarihli 5812 sayılı Kanun’un 25. maddesiyle değiştirilen 65. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, … kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır” hükmünü Anayasaya aykırı bularak iptal etti.ANKARA 6. İDARE MAHKEMESİNİN İKİNCİ BAŞVURUSU BAŞVURUSUAnkara 6. İdare Mahkemesi Anayasa Mahkemesi’ne yaptığı ikinci başvuruda ise 4.1.2002 tarihli 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 42. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olan birinci fıkrasında yer alan, “Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.” biçimindeki ikinci cümlenin Anayasaya aykırı olduğunu ileri sürülerek iptaline karar verilmesi talep etti.Anayasa Mahkemesi ise 4.1.2002 günlü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 42. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olan birinci fıkrasında yer alan, “Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır” biçimindeki ikinci cümleyi Anayasa’ya aykırı olduğuna karar vererek iptal etti.İPTAL GEREKÇESİİptal kararında şu ifadeler yer aldı, “İtiraz konusu kuralda, kamu idareleri ve Kamu İhale Kurumu tarafından alınan kararlara ilişkin tebligatın, mektupla yapılması hâlinde mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılmaktadır. Kendilerinden kaynaklanmayan ve kendilerine kusur izafe edilmesi mümkün olmayan sebeplerle posta hizmetlerinde yaşanan bir gecikme sonucunda, kendilerine fiilen herhangi bir bildirim ve tebligat yapılmaksızın, haklarında alınan kararların tebliğ edilmiş sayılmasının, ilgililerin kazandıkları ihaleye ilişkin sözleşme yapmaları, Kanun’un 56. maddesi uyarınca ihaleye karşı itirazen şikayette bulunabilmeleri veya ihaleye karşı adli ya da idari yargı makamları nezdinde dava açabilmeleri gibi bazı hakların kullanılamamasına neden olacağı açıktır.”