Kamu Denetçiliği Kurumu Taşra Görevlendirmesine Yapılan İtirazı Haklı Buldu

Kamu Denetçiliği Kurumu, sendika başkanlığı yapan şikâyetçinin görev yaptığı Ortaöğretim Genel Müdürlüğü tarafından "hizmetine ihtiyaç duyulmadığı" gerekçesiyle taşrada görevlendirilmesine yaptığı itirazı haklı buldu.Sendika başkanlığı görevini yürüten şikâyetçi, Ortaöğretim Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapmakta iken Ortaöğretim Genel Müdürlüğü’nün teklifi üzerine taşra emrine görevlendirildiğini, yer değiştirme işlemine gerekçe olarak hizmetine ihtiyaç duyulmadığının belirtilmesine rağmen 231 adet şef, 70 adet memur kadrosu için görevde yükselme sınavının açıldığını, görev yeri değişikliğine gidilmesinin açıkça sendikal faaliyetlerinin engellenmesi şeklinde bir uygulama olduğunu belirterek, taşra teşkilatında görevlendirilmesinin sonlandırılması ve merkez teşkilat bünyesinde görevlendirilmesinin yapılması talebi ile Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvurdu. Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu, yaptığı incelemeler sonucu geçici görevlendirmeye ilişkin işlemin şikâyetçi sendika üyesinin süresi idarece belirlenmemiş bir zaman diliminde asıl kadrosundan uzak tutulmasına yol açıcı olduğundan kurum içi geçici görevlendirme işleminin hukuka uygun olmadığı sonucuna ulaştı. Nihat Ömeroğlu, şikâyet konusu olayda ilgilinin geçici görevlendirmesine dayanak teşkil edecek nitelikte "görevinde başarısız olduğu", "hizmete ilişkin kusuru bulunduğu" veya "ilgili birimin görev ve yetkilerinde değişikliğin olduğu"na dair herhangi bir somut bilgi ve belge sunulmaksızın yalnızca "hizmetine ihtiyaç duyulmaması" gibi bir soyut gerekçe ve değerlendirme neticesinde görevlendirme işleminin tesis edildiği, ilgili idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri uyarınca kullanılmadığı, sunulan gerekçenin makul ve hukuken geçerli bir nedene dayanmadığı anlaşılmakta olup, şikâyete konu işlemin sebep unsuru yönünden de hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine vardı.Şikâyet başvurusunu karara bağlayan Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu, şikâyet başvurucusu hakkında idarenin gerçek sebebi açık ve kesin bir şekilde belirtilmeden kamu yararı ve hizmeti kriterlerine uyulmadan ve "kadroları ile hukuki bağlarını sürdürmek ve belli bir süre ile sınırlı olmak" ilkeleri gözetilmeden yaptığı görevlendirme işlemini geri alması, idarece tekrar bir görevlendirme düşünüldüğünde koşulları oluşmak kaydıyla yukarıda sayılan kriterler gözetilerek görevlendirme işlemi yapması, yeni bir görevlendirme yapılmayacaksa mağduriyetin giderilmesi için yeni bir işlem tesis etmesi hususunda Milli Eğitim Bakanlığı ile mevzuatla düzenlenmemiş olan ve yargısal içtihatlarla uygulamaya yön verilen "kurum içi geçici görevlendirme"ye ilişkin uygulama birlikteliğinin sağlanması ve yargıya intikal eden sorunların azaltılması amacıyla belirlilik ve öngörülebilirlik kuralı gereği kadroları ile hukuki bağlarını sürdürmek ve makul bir süre ile sınırlı olmak üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yasal düzenleme yapılması hususunda Başbakanlık’a tavsiye kararı gönderdi.