Maliye'nin önceliği faiz dışı fazla

ANKARA(ANKA)- Maliye Bakanlığı, 2008-2010 dönemi için bütçe çağrısında bulundu. Yeni bütçede de faiz dışı fazla vermenin öncelikli hedef olduğu belirtilerek, eğitim, sağlık, Ar-Ge ve sosyal nitelikteki harcamalara daha fazla önem verileceği bildirildi. Bütçe çağrısında, gelecek iki yılda tarımsal desteklemelerin devam edeceği, verginin tabana yayılacağı, performans esaslı bütçenin yaygınlaştırılacağı, gelir dağılımın iyileştirileceği kaydedildi.

Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın imzasını taşıyan 2008-2010 dönemi bütçe çağrısı tebliği Resmi Gazete'de yayımlandı. Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve Bütçe Hazırlama Rehberi ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı'nca hazırlanarak Resmi Gazete'de yayımlanacak Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberine uygun olarak, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri 2008, 2009 ve 2010 yıllarına ilişkin bütçe tekliflerini hazırlamaya başlayacak.

Uygulanan maliye politikası sonucu elde edilen mali disiplin sayesinde, sürdürülebilir bir büyüme ortamına girildiği kaydedilen tebliğde, enflasyonun tek haneli düzeye indirildiği, kamu kesimi borçlanma gereği azaltılmak suretiyle kamu borç stokunun milli gelire oranının düşürüldüğü ifade edildi. Makro ekonomik göstergelerde sağlanan başarının en önemli nedeninin yapısal reformlara önem verilmesi olduğu bildirildi. Bütün kamu idarelerinin kendi kurumlarınca yürütülmesi gereken reform çalışmalarını hız kesmeden devam ettirmeleri ve diğer kurumlarca yürütülen reform çalışmalarına da etkin olmaları çağrısında bulunuldu.

MALİ DİSİPLİNDEN TAVİZ YOK

Bütçe çağrısında, 2008-2010 yıllarını kapsayan çok yıllı bütçe döneminde de, mali disiplinden hiçbir şekilde taviz verilmeyeceği, maliye politikası uygulamalarında makroekonomik istikrarın ve dengenin güçlendirilmesine odaklanılacağı bildirildi.
Ekonomik programın kararlı bir şekilde uygulanmasına devam edileceği kaydedildi. Bu uygulamaların, ekonomiye olan güveni artıracak ve yatırım ortamını iyileştireceği belirtildi.

ÖNCELİK FAİZ DIŞI FAZLA

Kamu borçlanma gereğindeki düşüş eğiliminin sürdürülmesi ve kamu borç stokunun gayri safi yurtiçi hasılaya oranının makul düzeylere indirilmesi amacıyla, 2008-2010 döneminde de program hedefleriyle uyumlu faiz dışı fazla sağlanmasının en önemli önceliklerden biri olduğu vurgulandı. Kamu mali yapısındaki iyileşmeye paralel olarak eğitim, sağlık, Ar-Ge ve sosyal nitelikli harcamalara da daha fazla önem verileceği kaydedildi. Ayrıca,toplumun yaşam kalitesinin yükseltilmesi, beşeri sermayenin niteliklerinin geliştirilmesi, gelir dağılımının iyileştirilmesi, yoksullukla mücadele ve bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması konularında iyileştirmeler sağlanması yönünde politikaların uygulanmaya devam edeceği anlatıldı.

TARIMSAL DESTEKLEMELERE DEVAM

Maliye Bakanlığı, 2008-2010 döneminde Ulusal Tarım Stratejisi Belgesi (2006-2010) ile Tarım Kanunu çerçevesinde, alan ve ürün temelinde farklılaştırılarak üretimde etkinliğin sağlanması amacıyla tarımsal desteklemelere devam edileceğini açıkladı. Verginin tabana yayılarak kayıtlı mükellefler üzerindeki vergi yükünün zaman içinde azaltılması ve bu suretle vergi gelirleri performansının artırılması amacıyla, 2008-2010 döneminde de kayıt dışı ekonomiye karşı yürütülen mücadele yoğun bir şekilde sürdürecek.

Kamu mali yönetimi ve kontrol sisteminin etkili bir şekilde işlemesine dönük tedbirler alınmaya devam edileceği ifade edilen tebliğde, kamu idarelerinin idari kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik çalışmaların da süreceği bildirildi.

PERFORMANS ESASLI BÜTÇE

Kamu idarelerinin karar verme süreçlerini güçlendirmek, mali saydamlık ve hesap verilebilirliği artırmak amacıyla devam etmekte olan stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme çalışmalarının yaygınlaştırılacağı bildirildi.
Söz konusu politika ve uygulamaların başarılı bir şekilde sürdürülmesinin, bütçe uygulamalarında kamu idareleri arasında gerekli işbirliği ve eşgüdümün sağlıklı bir şekilde yürütülmesine de bağlı olduğunun altı çizildi. Bütün kamu idarelerinin, önceki dönemlerde olduğu gibi 2008-2010 yıllarını kapsayan çok yıllı bütçe döneminde de aynı anlayışla hareket edecekleri bildirildi.

BÜTÇE AÇIĞI AZALACAK

Orta Vadeli Mali Plan döneminde, merkezi yönetim bütçe açığındaki düşüş eğiliminin devam etmesi ve bütçe açığının GSYİH'ye oranının 2010 yılında binde 3'e düşmesinin öngörüldüğü anımsatıldı. Maliye Bakanlığı tebliğinde şu tespitlere yer verildi:

-Merkezi yönetim bütçe giderleri ile gelirlerinin GSYİH'ye oranı azalma eğilimi gösterecek. Merkezi yönetim bütçe giderleri içinde, faiz giderlerinin payı azalacak ve 2010 yılı sonunda GSYİH'ye oranı yüzde 5.4'e düşecek. Bu şekilde, faiz giderlerinin bütçe üzerindeki baskısı büyük ölçüde azalacak ve bütçe esnekliği artacak.

-Kamu idareleri, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberi ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde yer alan makro politikalar, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükler, ödenek teklif tavanları, genel ilkeler ve standartları esas alarak gider ve gelir tekliflerini hazırlayacak.

-Çok yıllı bütçeleme anlayışı, kamu harcamalarının etkin bir şekilde önceliklendirilmesine dayandığından, kamu idarelerinin tekliflerini hazırlarken Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli Mali Plana uygun olarak hizmet önceliklerini iyi belirlemeleri ve kaynak dağılımını sağlıklı bir şekilde yapmaları gerekiyor.