MOBİLSAD’dan e-ticaret tasarısı yorumu: KOBİ’leri derinden yaralayacak

Mobil Servis Sağlayıcı İşadamları Derneği (MOBİLSAD) Yönetim Kurulu Başkanı Prof. Dr. Kerem Alkin, Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı’nın piyasayı yüzde 50 daraltacağını, KOBİ’leri derinden yaralayacağını belirtti. E-ticaret alanında görülecek daralmadan dolayı oluşacak vergi kaybının senede 54 milyon TL’yi bulduğunu vurguladı.

Kerem Alkin, tasarının 6. maddesinin elektronik ticari iletileri ele aldığına işaret ederken, “Önerilen yeni düzenleme herhangi bir ticari elektronik iletinin (kısa mesaj veya e-posta) gönderilebilmesi için işletmelerin kendi müşterilerinden ticari elektronik ileti gönderme izni almak amacıyla iletişime geçmesini izne tabi tutuyor.” dedi.

Sadece kısa mesajdan (SMS, MMS vb) oluşan ticari elektronik ileti piyasasının 216 milyon TL olduğunu ve mobil operatörlerin elde ettikleri gelirin yüzde 50’sini devlete vergi olarak ödediklerini aktaran Alkin, tasarıya Avrupa Birliği’ne uyum ve Türkiye’de elektronik ticaret uygulamalarının önünün açılması adına yeniden değinilmesini önerdi.

Alkin, elektronik iletilerle ilgili reformlar ile ticari faaliyetlerin önünün kesilmemesini talep etti. “Almanya, Fransa ve İngiltere dahil tüm Avrupa ülkelerinde elektronik haberleşme düzenlemeleri de izne dayalı uygulamaları içeriyor, ancak tüketici korunurken elektronik haberleşmeye dayalı ticari faaliyetlerin önünün kesilmemesi de öncelik taşıyor. Oysa Sayın Prof Dr. Tekin Memiş tarafından hazırlanan kanun tek bir madde; kanunun 6.maddesi etrafında dolaşıyor ki bu madde de sadece ve sadece önceden onay alınmaksızın gönderilen ticari elektronik iletileri yasaklıyor.” ifadelerini kullandı.

Alt komisyon çalışmaları sırasında sivil toplum örgütleri, sektör temsilcileri ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürlüğü’nün hem fikir olduğu ve komisyonun takdirine sunulan değişiklik önerilerinin Prof. Dr. Tekin Memiş tarafından reddedildiğini dile getiren Kerem Alkin, şunları kaydetti:

“Bu kadar sektör temsilcisinin fikir birliğine vardığı ve elektronik ticaretin de önünü tıkamayacağına kanaat getirdiğimiz 6. madde ile ilgili önerilerimiz Sayın Memiş tarafından ‘kanunun çöpe atılmasıdır’ şeklinde yorumlandı ki; bu durum da bize ne yazık ki ortaya koyulan kanun tasarısının getirdiği düzenlemelerin sadece ticari elektronik ileti gönderimini kısıtlayıcı yönde olduğuna işaret etmektedir. Oysaki sektör temsilcilerinin kanundan beklentileri çok farklı boyutlarda.”

Sektörlerin benimsediği kanunların daha başarılı uygulandığını belirten Kerem Alkin, şöyle devam etti:

“Toplam bin 534 maddeden oluşan Türk Ticaret Kanunu’nda dahi, TOBB, TİM, TUSKON, MÜSİAD, TÜSİAD gibi iş dünyasının önde gelen önemli derneklerinin 7 maddeye yönelik itirazları iktidar tarafından ciddiye alındı ve gerekli hazırlıklar gündeme konuldu. Hal böyle iken, sektörün gelişimine ve sorunlarına bu ölçüde vakıf olan bilişim sektörü ve bağlantılı sektör sivil toplum örgütlerinin görüşlerinin yeterince dikkate alınmaması, özellikle 6. maddede hiçbir değişikliğe gidilmemesi, peşinen ciddi sorunların ortaya çıkacağına işaret etmektedir. Elektronik Ticareti Düzenleme Kanunu’nun da tüm sektör bileşenlerinin ortaklaşa katkıları ile oluşması durumunda daha fazla sahiplenileceğini, uygulamalarda sorunların yaşanmayacağını çok daha önemlisi kanunun ana amacı olan elektronik ticaretin gelişmesinin önünün açılacağına kanaat getiriyoruz.”

Yasakçı ve engelleyici bir yaklaşımın ticari elektronik haberleşme faaliyetlerini ülke dışına iteceğini savunan Prof.Dr. Kerem Alkin, tehlikeyi de şöyle açıkladı:

“Teknolojik olarak bakıldığında ticari iletilerin gönderimine dair kısıtlamalar ancak ülke içinde uygulanabilecek. Ancak ülke dışından tüketiciye ulaşan iletilere herhangi bir kısıtlama getirilemeyecek, çünkü teknik açıdan mümkün değil. Ticari haberleşme faaliyetlerinin önemli bir kısmının yurtdışına kayması vatandaşın kimlik ve iletişim bilgilerinin de ülke dışına çıkartılması anlamına geliyor. Bu bilgiler kontrol dışında üçüncü kişiler tarafından saklanıp işlenebilecek.”

Tasarıya göre tüketiciden onay alınmadan iletilen SMS ve e-postalar için gönderici şirketlere gönderim adedi başına 1.000 TL ile 5.000 TL arasında para cezası kesileceğini anlatan Alkin, “Tasarı bu şekilde yasalaşırsa rakip olduğunuz bir şirketi kolayca cezaya boğabilirsiniz. Yurtdışından kaynağı belirsiz bir şekilde tüketicilere ulaşan SMS’lerde şirketin isminin geçmesi şirketin cezalandırılması için yeterli. Haksız cezalar ortaya çıkabilir.” dedi.

Elektronik ticari iletilerin küçük ve orta ölçekli şirketler, yerel firma ve markalar tarafından yoğun olarak kullanıldığına işaret eden Alkin, şirketlerin isimlerini ve kampanyalarını duyurmak için kullandıkları en uygun bütçeli mecranın SMS ve e-posta gönderimi olduğunu hatırlattı. Prof. Dr. Kerem Alkin, “Elektronik haberleşmenin kısıtlanması sonucunda bütçeli şirketlerle rekabet etmek durumunda kalacak olan yerel ve küçük işletmelerin hayatta kalma imkânının güçleşeceğini ekledi.