Ormanlara ve ormancılığa AB uyumu

ANKARA (İHA) - Hükümet, "Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanun Tasarısı"nı TBMM'ye gönderdi. Yasa tasarısının gerekçesinde, "AB uyum sürecinde devlet ormancılığından millet ormancılığına geçişin bir ölçüde altyapısı da hazırlanmış olacaktır" denildi.

Tasarıyla "Türkiye'deki Orman Fakülteleri'nden ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği'nden yetişen lisans düzeyindeki yüksek okul öğretim kurumlarından ya da denkliği onaylanmış yurt dışı yüksek öğretim kurumlarından mezun olup, mühendis ünvanlarına haiz olanların ormancılıkla ilgili yasada belirtilen tanımlar çerçevesinde ve mevzuata uygun olarak sağlıklı, güvenilir bir şekilde işleyişini sağlamayı, raporların tarafsız olara belirtilen mercilere sunulmasını, orman, ormancılık ve ağaç işleri endüstrisi işlerinin meslek standardının belirlenmesi, orman ve ormancılık bürolarının kurulması, faaliyet ve denetimlerinin yapılması, uzmanlık alanlarına göre mühendislik mesleki faaliyetlerindeki yetki, sorumluluk ve çalışma esasları" düzenleniyor.

Tasarıya göre Orman Mühendisi ve Orman Yüksek Mühendisleri'nin faaliyet konuları şöyle:
- Devlet ormanlarında, hazine arazilerinde, kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerde, gerçek ve tüzel kişilere ait arazilerde her türlü odun, odun dışı orman ürünleri verecek olan ormanların doğal ve yapay olarak kurulması,
- Mevcut olanlarla birlikte bakımı ve iyileştirilmesi,
- Bozuk ormanların imar ve ıslahı,
- Enerji ormanlarının tesis ve bakımı,
- Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait tohum üretimi ve aşılanması, tohum ağaç ıslahı, fidanlık kurma, yönetme, işletme, fidan ve bitki nakli, standardizasyonu ve sertifikalandırılması, sosyal ve karma ormancılık, entegre havza ıslahı ve kırsal kalkınma planlama, projelendirme, uygulama çalışmaları ile orman içi, bitişiği ve üstü meraların tefriki, ıslahı, korunması, planlanması,
- Orman topraklarının etüt, analiz, ıslah ve sınıflandırılması, yetişme ortamı analiz, envanter ve haritalanması,
- Av hayvanlarının yetiştirilmesi, ekolojik bölgelere nakli, envanteri ve ıslah çalışmaları ile orman ekosistemleriyle doğrudan ya da dolaylı habitat bağlantısı, tesisi, yönetimi,
- Orman içi su kaynaklarının geliştirilmesi, etüt, envanter, planlama ve projelendirmesi, milli parklar, orman içi dinlenme ve mesire yerleri ile rekreasyon alanlarının tespit, tefrik, envanter ve düzenlenmesi, rekreasyon yönetimi ve işletmeciliği, peyzaj planlaması ve uygulaması, uzun devreli gelişme planı çalışmaları, orman amenajman çalışmaları,
- Orman kadastro ve mülkiyet çalışmaları, orman harita ve fotogrametri çalışmaları, orman işletmeciliği, orman yangınları ve zararlarıyla mücadele, orman yollarıyla orman yangın emniyet yolu ve şeritleri, her türlü ormancılıkla ilgili tesislerin etüt, proje, planlama, aplikasyon, yapım, bakım ve kontrolü, orman ekosistemleri, gen ve biyosfer rezervleriyle biyotop alanlarının kurulması, orman ağaç, ağaççık ve florasına ait gen koruma alanlarının planlanması, kurulması, yönetilmesi, kent ormancılığı çalışmaları, çevre düzenlemesi, çevresel etki değerlendirmesi, ormana, ormancılık işlevlerine, orman eko sistemlerine ait flora ve faunayla ilgili tohum, bitki, yaban hayvanı, sperm üretimi ve ticareti, orman ve ormancılıkla ilgili benzeri iş ve hizmetler.

ORMAN ENDÜSTRİ MÜHENDİSLERİ'NİN FAALİYET KONULARI Orman Endüstri Mühendisleri'nin faaliyet konuları şöyle:
- Odun hammaddesi yarma, kesme, soyla, siçme, şekil değiştirme, yongalayarak veya liflere ayırarak ve yapıştırıcı maddeler kullanarak ya da kullanmadan presleme, buharlama, kurutma ve emprenye etme gibi işlemlerle yapısını değiştirmeden veya fiziksel ve kimyasal yollarla değiştirerek kereste, ağaç kaplama levha, kağıt ve benzeri yarı mamullerin üretiminde ve bunları kullanan, entegre olarak üretim yapan orman ürünleri fabrikalarındaki ve mobilya ile sabit hareketli mobilyalar, doğramalar, kapı, pencere, yer döşemeleri, ahşap yapılar ve elemanları, selüloz ve kağıt fabrikalarındaki kağıt hamuru ve kağıt üretimi, kağıt işlemesi ve ayrıca ormanlardan elde edilen odun dışı orman ürünlerini işleyerek üretim yapan tesislerde kalite kontrol, maliyet hesaplama, stok kontrolü, tasarım ve araştırma-geliştirme uygulamalarını içeren iş ve hizmetler.
Ağaç İşleri İndüstri Mühendisleri'nin faaliyet konuları da şöyle:
- Ağaç işleri endüstrisinde yer alan ahşap ve türevleriyle diğer endüstriyel malzemeler kullanarak sabit ve hareketli mobilyalar, doğramalar, ahşap yat, sauna, prefabrik ev, parke, karavan, evlerin ahşap bölümleri ile bunların emprenye ve kurutma tesisleri ve benzeri ağaç işleri ürünlerinin tasarım ve imalatındaki iş ve hizmetler.
Yasa tasarısıyla serbest ormancılık ve orman ürünleri bürolarının kurulması da öngörülüyor. Buna göre mühendisler yasada belirlenen konular çerçevesinde eksperlik, danışmanlık, teknik müşavirlik ve benzeri işleri bir iş yerine bağlı olmaksızın kendi nam ve hesaplarına serbestçe yapabilecekleri ormancılık ve orman ürünleri büroları veya faaliyet konularına göre ayrı ayrı olmak üzere serbest ormancılık büroları ile serbest orman ürünleri büroları kurabilecekler.
Meslekle ilgili ağır cezalar da getiriliyor. Buralarda görev yapacaklara meslek çıkarmadan kınamaya kadar çeşitli cezalar öngörülüyor.

DEVLET ORMANCILIĞINDAN MİLLET ORMANCILIĞINA
Yasanın gerekçesinde ise şu ifadelere yer verildi:
"Tasarıyla devletin gözetiminde çalışan, hak, yetki ve sorumlulukları açıklığa kavuşturulmuş meslek mensupları ile bunların kuracakları serbest ve yeminli ormancılık büroları devletin yanında ormanların devamlılığının sağlanmasında önemli bir fonksiyon üstlenecekler ve ormancılık alanında yetişmiş beyin gücüne de istihdam olanakları sağlanmış olacaktır. Genel olarak orman endüstri mühendislerinin görev alanlaroşmaları, orman harita ve fotogı, orman mühendislerinin çalışma alanlarının bittiği yerde başlamakta, ağaç ve ağaç kökenli malzemelerin özellikleri, yonga levha, lif levha, kereste, kontrplak gibi yarı mamullerin üretimi ve özellikleri ile bunlardan üretilen yer döşemesi, doğrama, ahşap yapı elemanlarını, mobilya gibi son ürünlerin üretilmesi, pazarlanması ve satışı ile sona ermektedir."

AB'ye uyum noktasında devlet ormancılığından millet ormancılığına geçildiği de gerekçede belirtilirken, "Bu tasarıyla tüm ormanlarda yapılacak her türlü ormancılık hizmetleri ile odun ve odun dışı ürünlerin sanayisine dönük hizmetler bir bütünlük içinde ele alınmıştır. Bu bağlamda mülkiyet ayrımı yapılmadan tüm ormanların kurulmasından başlanarak, mevcut ormanların geliştirilmesi, işletilmesi, son tüketiciye kadar sunulması faaliyetlerinin, bilimin ışığında ve teknik esaslara uygun olarak, devletin denetim ve gözetiminde, devletle beraber kendi nam ve hesaplarına çalışacak lisanslı meslek mensuplarını bünyesinde istihdam eden diğer tüzel kişiler kanalıyla da yapılabilmesinin yolu açılmıştır. Böylece AB uyum sürecinde devlet ormancılığından millet ormancılığına geçişin bir ölçüde altyapısı da hazırlanmış olacaktır. Mesleklerin karşılıklı tanınması ve serbest dolaşımın ilk şartı olan orman mühendisliği, orman endüstri mühendisliği ve ağaç işleri endüstri mühendisliği mesleklerine ait meslek yasası çıkarılmış olacaktır. Tüm ormanlarımızın geleceğini doğrudan etkileyen ve devamlılığının sağlanmasındaki teknik hizmet ihtiyacının karşılanmasında özel sektör de sorumluluk yüklenmiş olacaktır. Ormancılık alanındaki devletin teknik hizmet ihtiyacı, üçüncü şahıslardan daha ekonomik, daha kolay bir şekilde karşılanmış ve yeni istihdam alanları da açılmış olacaktır" denildi.