Şans oyunlarına yeni düzenleme
Hükümet, At Yarışları, Futbol müsabakalarındaki müşterek bahisler ve Milli Piyango'dan elde edilen hasılatın tabi tutulacağı esasları yeniden düzenliyor.
Tasarıyla kamuya doğrudan ve dolaylı olarak aktarım yapılmasına ilişkin çeşitli mevzuat hükümlerine son verilirken, vergilendirme ve kaynak aktarımı da tek bir çatı altında toplanıyor.
Hükümet, şans oyunları hasılatından alınan vergi, fon ve payların düzenlenmesi hakkında hazırladığı kanun tasarısını TBMM'ye gönderdi. Tasarıyla şans oyunları hasılatının aynı matrah tanımları üzerinden vergilendirme ve kaynak aktarımına tabi tutularak dağınık ve oldukça karmaşık yöntem ve hesaplama şekillerine son verilerek kolay anlaşılabilir, yeni ve tek bir hesaplama metodu geliştirilmesi ve böylece uygulamada birlik (yeknesaklık) sağlanıyor.
Tasarıyla ayrıca, şans oyunu hasılatı üzerinden alınan oldukça yüksek vergileryle kaynak aktarım oranlarının daha aşağı seviyelere çekilerek talihlilere daha fazla tutarda ikramiye verilmek suretiyle illegal oyunlara yönelmiş olan talebin yasal şans oyunlarına yönlendirilmesi amaçlanıyor. Yeni düzenlemeyle, dağıtılacak ikramiye tutarlarındaki artış sayesinde şans oyunlarına olan talebin mevcudun üzerine çıkartılarak kamuya daha fazla tutarda kaynak aktarımının sağlanması öngörülürken, şans oyunu hasılatından ödenebilecek ikramiye oranıyla yapılacak giderlerin sınırlandırılması suretiyle kurum ve kuruluşların kamuya aktaracakları kaynakların güvence altına alınması ve rasyonel bir yönetimin teşvik edilmesi de amaçlanıyor.
Bu yönde düzenlemelerle uygulamada kolaylık ve basitlik, şans oyunları hasılatından aktarılacak vergi, fon ve payların dengeli bir düzeyde belirlenmesi suretiyle hizmet sunan kurum ve kuruluşların etkinliği ve verimliliğinin artırılması; kamuya intikal eden kaynakların sürdürülebilir bir şekilde güvenceye bağlanmasının sağlanmış olacağı da belirtiliyor.
Tasarıya göre, her bir kurum ve kuruluşun tertip ettiği tüm şans oyunları için bir takvim yılı içinde ödeyeceği ikramiyelerin ortalaması, aynı dönemdeki hasılatlarının yüzde 40'ından az ve yüzde 59'undan fazla olamayacak. İlgili kurum ve kuruluşlar, yıllık ikramiye ortalamaları bu sınırlar içerisinde kalmak kaydıyla, tertip ettikleri her bir şans oyunu için farklı ikramiye oranları belirleyebilecekler. Hasılatı önceden öngörülen oyunların, oyun planlarında ödenecek ikramiyeler tutar olarak; hasılatı önceden belli olmayan oyunların planlarında ise ödenecek ikramiyeler oran olarak belirlenebilecek.
Tasarıyla yatırım ve işletme giderlerine ilişkin sınırlama şöyle belirleniyor:
"İlgili kurum ve kuruluşların her türlü yatırım ve işletme giderlerinin toplamı, aynı dönemde elde ettikleri hasılat ve diğer gelirler toplamının yüzde 20'sini geçemez. Şans oyunlarının lisans veya işletim hakkının devri halinde, lisans veya işletim hakkı sahibi kuruluşa ödenecek paylar ile at yarışları hasılatından Türkiye Jokey Kulübüne aktarılan müessese payı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı emrine açılan özel hesaba aktarılan tutarlar ve Spor Toto Teşkilat Müdürlüğ'nce oynatılan şans oyunları hasılatından Futbol Federasyonu'na, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü'ne ve spor kulüplerine aktarılan tutarlar bu orana dahildir."
Bakanlar Kurulu; ilgili bakanlığın talebi ve Bakanlığın teklifi üzerine, bu oranı her bir kurum ve kuruluş itibarıyla ayrı ayrı veya topluca bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar kanuni seviyesine getirmeye yetkili hale getiriliyor.
ŞANS OYUNLARINA VERGİ DÜZENLEMESİ
Tasarıya göre her türlü şans oyunları faaliyetinden elde edilen hasılat, şans oyunları vergisine tabi olacak. Verginin matrahı, şans oyunlarından elde edilen hasılat tutarı olarak tasarıda belirtildi. Verginin oranı; at yarışları ile futbol müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde yüzde 5, diğer şans oyunlarında yüzde 10 olarak belirlendi. Bakanlar Kurulu, bu oranları bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar kanuni seviyesine getirmeye yetkili olacak. Vergilendirme dönemi, faaliyet gösterilen takvim yılının birer aylık dönemleri şeklinde tasarıda hükme bağlandı. Ancak Bakanlık, vergilendirme dönemlerini değiştirmeye, yeni vergilendirme dönemleri belirlemeye yetkili hale getirildi. Şans oyunları vergisi, ilgili vergilendirme dönemlerini izleyen ayın 20'nci günü mesai bitimine kadar, mükellefler tarafından bir beyanname ile bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilecek ve hesaplanan vergi aynı süre içerisinde ödenecek. Şans oyunları vergisi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmeyecek ve hiçbir vergiden mahsup edilmeyecek.
Tasarıya göre, ilgili kurum ve kuruluşlarca bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hesaplanan şans oyunları kamu payları, izleyen ikinci ayın 15'inci günü mesai bitimine kadar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedecek. Yıllık kamu payı tahmini dikkate alınmak suretiyle Savunma Sanayii Destekleme Fonu, Tanıtma Fonu, Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu'na aktarılmak üzere Bakanlık bütçesine ödenek konulacak. Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu'nun yıllık bütçesine ödenek ayrılırken bu paylar dikkate alınacak. Aynı tasarıyla Türk Hava Kuvvetlerinin Güçlendirilmesi ve Milli Hava Sanayimizin Kurulması Amaciyle Katılma Payı İhdası ve Milli Piyango Hasılatının Bu Gayeye Sarfı Hakkında Kanun değiştirilirken 'Belediye hudutları içindeki her türlü sinema, tiyatro, konser, sirk, fuar ve panayır giriş biletleri, Türk Hava Kuvvetleri'nin güçlendirilmesine katılma payına tabidir' hükmü getiriliyor. Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payı, bu yerlere giriş biletlerinde bilet başına 25 Yeni Kuruş olarak belirlendi. Katılma payı tutarı, biletler üzerinde, bedelden ayrı bir kalem halinde gösterilecek.
