Terör suçlarının kapsamı değişti

ANKARA (İHA) - Terörle Mücadele Kanunu'nda değişiklik öngören yasa tasarısı, TBMM İçişleri Komisyonu'nda benimsendi. Tasarı, tali komisyon olarak AB Uyum Komisyonu ile Anayasa Komisyonu`nda da ele alınacak.

AK Parti Tekirdağ Milletvekili Ziyaeddin Akbulut başkanlığında toplanan komisyonda, Terörle Mücadele Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ele alındı. Adalet Bakanı Cemil Çiçek`in tasarı hakkında bilgi vermesi ve tümü üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından, komisyon, tasarıyı benimsedi. Yasa tasarısının en önemli bölümünü terörün finansmanı oluşturuyor. Bu düzenlemeye göre tümüyle veya kısmen terör suçlarının işlenmesinde kullanılacağını bilerek ve isteyerek doğrudan veya dolaylı olarak fon sağlayan veya toplayanlar hakkında 1 yıldan 5 yıla kadar hapis ve adli para cezası verilebilecek. Para veya değeri parayla temsil edilebilen her türlü mal, hak, alacak, gelir ve menfaatle bunların birbirine dönüştürülmesinden hasıl olan menfaat ve değer niteliğindeki fon, kullanılmamış olsa dahi fail aynı şekilde cezalandırılacak. Suçların kamu görevinin sağladığı nüfuz kötüye kullanılmak suretiyle işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılacak. Suçların bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, TCK'nın 60. maddesine göre, bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunacak. Aynı yasayla güvenlik güçlerinin silah kullanma yetkileri de genişletiliyor. Bu çerçevede kolluk kuvvetlerinin, terör örgütlerine karşı yapılan operasyonlarda "teslim ol" çağrısına yanıt vermeyenlere karşı silah kullanma yetkisini düzenleyen ve Anayasa Mahkemesi'nce 1999 yılında iptal edilen hüküm, tasarıda yeniden düzenlendi. Buna göre, kolluk kuvvetleri, terör örgütlerine yönelik operasyonlarda "teslim ol" emrine itaat etmeyerek silah kullanmaya teşebbüs edenlere karşı, tehlikeyi etkisiz kılabilecek ölçü ve orantıda, duraksamadan silah kullanmaya yetkili olacak.

YASA TASARISI NELER GETİRİYOR Önümüzdeki günlerde Genel Kurul'da yasalaştırılması beklenen tasarıyla şu düzenlemeler getiriliyor:
"- Terör ve örgütü tanımı" başlığı tasarıyla, "terör tanımı" olarak değiştiriliyor.
- Terör suçlarının kapsamı yeniden belirleniyor. Tasarıda terör suçları, 'Devletin birliğini ve ülke bütünlüğünü bozmak, devletin topraklarının tamamını veya bir kısmını yabancı bir devletin egemenliği altına koymak, devletin egemenliği altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmak, devletin bağımsızlığını zayıflatmak amacına yönelik elverişli bir fiil işlemek, devletin silahlı kuvvetlerine ait olan veya hizmetine verilmiş bulunan kara, deniz ve hava ulaşım araçlarını, yolları, müesseseleri, depoları ve diğer askeri tesisleri, bunlar henüz tamamlanmamış bulunsalar bile, kısmen veya tamamen tahrip etme veya geçici bir süre için olsa bile kullanılmayacak hale getirme, düşman askeri hareketlerine yararına anlaşma, Anayasa'yı ihlal, cebir ve şiddet kullanarak TBMM'yi ve hükümeti ortadan kaldırma, halkı, hükümete karşı silahlı isyana tahrik etme, bu suçları işlemek amacıyla silahlı örgüt kurma veya yönetme, bu suçlardan herhangi birini elverişli vasıtalarla işlemek üzere 2 veya daha fazla kişinin, maddi olgularla belirlenen bir biçimde anlaşmaları, Cumhurbaşkanı'na suikastta bulunma, yabancı hizmetine asker yazma ve yazılma' şeklinde sıralanıyor.
- Şu hususlar terör suçu kapsamına, 'Kasten öldürme ve yaralama suçları, cebir ve şiddet içeren suçlarla Türk Ceza Kanunu'nun, göçmen kaçakçılığına ilişkin 79. maddesi, insan ticaretine ilişkin 80. maddesi, intihara ilişkin 84. maddesi, çocukların cinsel istismarına ilişkin 103. maddesi, tehdide ilişkin 106. maddesi, kişiyi hürriyetinden yoksun kılmaya ilişkin 109. maddesi, eğitim ve öğretimin engellenmesine ilişkin 112. maddesi, kamu kurumu veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının faaliyetlerinin engellenmesine ilişkin 113. maddesi, siyasi hakların kullanılmasının engellenmesine ilişkin 114. maddesi, inanç, düşünce ve kanaat hürriyetinin kullanılmasını engellemeye ilişkin 115. maddesi, konut dokunulmazlığının ihlaline ilişkin 116. maddesi, iş ve çalışma hürriyetinin ihlaline ilişkin 117. maddesi, sendikal hakların engellenmesine ilişkin 118. maddesi, nitelikli hırsızlığa ilişkin 142. maddesi, yağmaya ilişkin 148. maddesi, mala zarar vermenin nitelikli hallerine ilişkin 152. maddesi, genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulmasına ilişkin 170. maddesi, radyasyon yaymaya ilişkin 172. maddesi, atom enerjisi ile patlamaya sebebiyet vermeye ilişkin 173. maddesi, tehlikeli maddelerin izinsiz olarak bulundurulması veya el değiştirmesine ilişkin 174. maddesi, çevrenin kasten kirletilmesine ilişkin 181. maddesi, zehirli madde katmaya ilişkin 185. maddesi, kişilerin hayatını ve sağlığını tehlikeye sokacak biçimde ilaç yapma veya satmaya ilişkin 187. maddesi, uyuşturucu ve uyarıcı madde imal ve ticaretine ilişkin 188. maddesi, parada sahteciliğe ilişkin 197. maddesi, paraya eşit sayılan değerlere ilişkin 198. maddesi, kıymetli damgada sahteciliğe ilişkin 199. maddesi, para ve kıymetli damgaları yapmaya yarayan araçlara ilişkin 200. maddesi, mühürde sahteciliğe ilişkin 202. maddesi, resmi belgede sahteciliğe ilişkin 204. maddesi, özel belgede sahteciliğe ilişkin 207. maddesi, resmi belge hükmündeki belgelere ilişkin 210. madde, halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdide ilişkin 213. maddesi, suç işlemeye tahrike ilişkin 214. maddesi, suçu veya suçluyu övmeye ilişkin 215. maddesi, ulaşım araçlarının kaçırılması veya alıkonulmasına ilişkin 223. maddesi, Kıt'a sahanlığında veya münhasır ekonomik bölgedeki sabit platformların işgaline ilişkin 224. maddesi, fuhşa ilişkin 227. maddesi, ihaleye fesat karıştırmaya ilişkin 235. maddesi, bilişim sistemine girmeye ilişkin 243. maddesi, sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirmeye ilişkin 244. maddesi, banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılmasına ilişkin 245. maddesi, görevi yaptırmamakta direnmeye ilişkin 265. maddesi, hükümlü veya tutuklunun kaçmasına ilişkin 292. maddesi, kaçmaya imkan sağlamaya ilişkin 294. maddesi, devletin egemenlik alametlerini aşağılamaya ilişkin 300. maddesi, silah sağlamaya ilişkin 315. maddesi, askeri komutanlıkların gaspına ilişkin 317. maddesi, halkı askerlikten soğutmaya ilişkin 318. maddesi ve askerleri itaatsizliğe teşvike ilişkin 319. maddesi' alınıyor.

KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNU'NDA TANIMLANAN VE HAPİS CEZASI GEREKTİREN SUÇLAR - Suç işlemek üzere kurulmuş bir terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun'da tanımlanan suçlar, kasten ormanların yakılması, terör amacıyla bir örgüte mensup kişi veya kişilerce devlet ormanlarının yakılması, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nda tanımlanan ve hapis cezası gerektiren suçlar, olağanüstü hal ilan edilen bölgelerde, olağanüstü halin ilanına neden olan olaylara ilişkin suçlar, izinsiz araştırma, kazı ve sondaj yapılması, yurt dışına çıkarma da terör suçu sayılacak.
- Bütün bu suçları işleyenler hakkında ilgili kanunlara göre verilecek hapis cezaları veya adli para cezaları, yarı oranında artırılacak. Bu suretle tayin olunacak cezalarda, gerek o fiil için gerek her nevi ceza için muayyen olan cezanın yukarı sınırı aşılabilecek. Ancak, müebbet hapis cezası yerine, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası verilecek. İsim ve kimlik belirterek veya belirtmeyerek kime yönelik olduğunun anlaşılmasını sağlayacak surette kişilere karşı terör örgütleri tarafından suç işleneceğini veya terörle mücadelede görev almış kamu görevlilerinin hüviyetlerini açıklayanlar veya yayınlayanlar veya bu yolla kişileri hedef gösterenler, terör örgütlerinin bildiri veya açıklamalarını basanlar veya yayınlayanlara, kanunun ilgili maddesine aykırı olarak muhbirlerin hüviyetlerini açıklayanlar veya yayınlayanlara verilen 5 milyon liradan 10 milyon liraya kadar ağır para cezası, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası olarak değiştirildi.
- Bu eylemlerin basın ve yayın yoluyla işlenmesi halinde, basın ve yayın organlarının sahiplerine, bin günden 10 bin güne kadar adli para cezası verilecek. Sorumlu müdürleri hakkında, bu cezanın üst sınırı 5 bin gün olacak. Terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde suç işlemeye alenen teşvik, işlenen suçları ve suçluları övme veya terör örgütünün propagandası niteliğindeki süreli yayınlar, hakim kararıyla gecikmesinde sakınca bulunan hallerde de Cumhuriyet Savcısı'nın emriyle tedbir olarak 15 günden 1 aya kadar durdurulabilecek. Cumhuriyet Savcısı, bu kararını en geç 24 saat içinde hakime bildirecek. Hakim 48 saat içinde onaylamazsa, durdurma kararı hükümsüz sayılacak.
- Terör örgütü kuranlar, yönetenlerle bu örgüte üye olanlar TCK'nın 314. maddesine göre cezalandırılacak. Örgütün faaliyetini düzenleyenler de örgütün yöneticisi olarak cezalandırılacak. Buna göre, silahlı örgüt kuran veya yöneten kişi, 10 yıldan 15 yıla kadar, örgüte üye olanlara 5 yıldan 10 yıla kadar hapis cezası verilecek.
- Terör örgütünün veya amacının propagandasına ı yapan kişi, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılacak. Bu suçun basın ve yayın yoluyla işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılacak. Ayrıca, basın veya yayın organlarının sahipleri hakkında da bin günden on bin güne kadar adli para cezasına hükmolunacak. Sorumlu müdürleri hakkında, bu cezanın üst sınırı beş bin gün olacak.

ŞÜPHELİ AVUKATININ DOSYA İÇERİĞİNİ İNCELEMESİ VEYA BELGELERDEN ÖRNEK ALMA YETKİSİ - Aynı cezalar, örgütün üyesi veya destekçisi olduğunu belli edecek şekilde örgüte ait amblem ve işaretlerin taşınması veya bu işaret ve amblemlerin üzerinde bulunduğu üniformayı andırır giysiler giyilmesi veya toplantı ve gösteri yürüyüşlerinde, kimliklerin gizlenmesi amacıyla yüzün, tamamen veya kısmen kapatılması, örgütün amacına yönelik afiş, pankart, döviz, resim, levha, araç ve gereçlerin taşınması veya bu nitelikte slogan atılması veya ses cihazları ile yayınlanması, örgüte üye kazandırmaya yönelik faaliyetlerde bulunulması halinde de uygulanacak.
- Dernek, vakıf, siyasi parti, işçi ve meslek kuruluşlarına veya bunların yan kuruluşlarına ait bina, lokal, büro veya eklentilerinde veya öğretim kurumlarında veya öğrenci yurtlarında veya bunların eklentilerinde işlenmesi halinde cezanın iki katı hükmolunacak. Kişi, etkin pişmanlık hükümlerinden ancak bir defa yararlanabilecek.
- Tasarıya göre, terör olayları dolayısıyla gözaltına alınan şüphelilerin, avukatlarıyla görüşmeleri konusunda yeni düzenleme yapılıyor. Buna göre, soruşturmanın amacının tehlikeye düşebileceği durumlarda; yakalanan, gözaltına alınan veya gözaltı süresi uzatılan kişinin durumu hakkında, Cumhuriyet savcısının emriyle sadece bir yakınına bilgi verilecek.
- Şüpheli, gözaltı süresince yalnız bir avukatın hukuki yardımından yararlanabilecek. Gözaltındaki şüphelinin avukatıyla görüşme hakkı, Cumhuriyet savcısının istemi üzerine, hakim kararıyla 24 saat süreyle kısıtlanabilecek ancak, bu süre içinde ifade alınamayacak. Şüphelinin kolluk tarafından ifadesi alınırken, sadece bir avukatı hazır bulunabilecek.
- Şüpheli avukatının dosya içeriğini incelemesi veya belgelerden örnek alma yetkisi, soruşturmanın amacını tehlikeye düşürebileceği durumlarda, Cumhuriyet savcısının istemi üzerine hakim kararıyla kısıtlanabilecek.
- Avukatların, terör örgütü mensuplarının örgütsel amaçlı haberleşmelerine aracılık ettiğine ilişkin bulgu veya belge elde edilmesi halinde, Cumhuriyet savcısının istemi ve hakim kararıyla, bir görevli görüşmede hazır bulundurulabilecek. Ayrıca, bu kişilerle avukatları arasında alınıp verilen belgeler, hakim tarafından incelenebilecek.